Il governo ha approvato l’elenco senza San Pietro e Prepotto. La Regione è però intenzionata a intervenire a favore degli esclusi
Game over sulla classificazione dei comuni montani. Mercoledì, 18 febbraio, il Consiglio dei ministri ha dato il via libera al decreto che recepisce l’intesa trovata a inizio mese in Conferenza Stato – Regioni/Province autonome sui nuovi criteri e sull’elenco dei comuni montani che diviene, pertanto, definitivo. Fuori quindi dall’elenco San Pietro al Natisone e Prepotto, anche se, rispetto al forte allarme che questa notizia aveva inizialmente generato, crescono i motivi di fiducia e di sollievo.
Due le ragioni. Primo, la Regione Friuli Venezia Giulia sembra impegnata al massimo a “sterilizzare” gli effetti dell’esclusione e, da quanto si apprende, riuscirebbe a farlo su quasi tutti i temi. Fittissimi, in merito, sono stati i contatti in questi giorni con i sindaci dei due comuni esclusi, Cesare Pinatto (San Pietro) e Maria Clara Forti (Prepotto).
Secondo motivo è che sui comuni inclusi nell’elenco è piombata una vera e propria doccia gelata. Il ministro Roberto Calderoli ha infatti chiarito che non tutti i comuni dichiarati montani godranno di tutte le provvidenze previste dalla nuova legge sulla montagna. Verrà infatti realizzato un secondo elenco, che parafrasando una nota pubblicità degli anni ’70, potremmo definire dei «comuni montani che più montani non si può». D’altra parte, fallito il tentativo dello stesso Calderoli di dare una poderosa sforbiciata al numero dei comuni montani, lo stanziamento di 200 milioni l’anno previsto dalla legge risulta largamente insufficiente (poco più di 50 mila euro a comune). Furibonda la presidenza nazionale dell’Uncem (Unione comunità enti montani), esclusa dalla fase finale delle trattative con Calderoli, che accusa le Regioni di aver accettato una intesa al ribasso, proprio perché non contiene garanzie che l’ulteriore scrematura dei comuni eleggibili per i più intensi supporti previsti dalla nuova legge sulla montagna saranno individuati non solo su criteri geografici e di altitudine, ma anche sulla base di parametri socio economici.
L’Uncem invita a dare piena attuazione al punto dell’intesa che prevede che le Regioni possano destinare parte delle risorse loro trasferite dal Fondo montagna per continuare ad assicurare agli esclusi dall’elenco dei comuni montani i supporti e le esenzioni di cui godevano. «La prima cosa che chiediamo venga chiarita – ha spiegato il presidente nazionale dell’Uncem, il piemontese Marco Bussone –, in particolare dal ministro dell’Istruzione Valditara, è se si possano ancora applicare le deroghe per la formazione delle classi e degli istituti previsti da leggi dello Stato. Qui non c’è soluzione regionale possibile. La norma è nazionale, ha vent’anni. E se i Comuni non sono più montani, quella roba non si applica. Un disastro».
La prima buona notizia per San Pietro al Natisone e Prepotto viene dall’assessore regionale alla Montagna, Stefano Zannier, che smentisce la notizia diffusa anche da alcuni mass media (non il Dom) che l’esclusione dal gruppo dei comuni montani avrebbe comportato la fine dell’esenzione di terreni e fabbricati agricoli dall’Ilia (l’imposta regionale che ha preso il posto dell’Imu) riservata alle Terre Alte. «Tutte le linee contributive rimangono inalterate, come pure la gestione dell’Ilia o l’accesso al credito per gli investimenti», sottolinea Zannier. La normativa fiscale nazionale, infatti, garantisce l’esenzione facendo esplicito riferimento all’elenco dei comuni montani e parzialmente montani precedente alla riforma Calderoli.
Il presidente di Anci Fvg, Dorino Favot, intende a brevissimo confrontarsi con gli enti coinvolti, e con la Regione. L’assessore Zannier già smorza le preoccupazioni: l’intesa raggiunta prevede che le Regioni avranno la possibilità di destinare parte del Fondo sviluppo montagne italiane ai comuni esclusi dall’elenco e il Friuli Venezia Giulia è determinato a farlo.
V sredo, 18. februarja, je italijanski Svet ministrov potrdil odlok o novih merilih za razvrstitev gorskih občin, ki temelji na dogovoru med državo in deželami. S tem je bil dokončno določen seznam občin, ki imajo status gorskih območij. Na njem ni več občin Špetra in Praprotna, kar je sprva povzročilo precej zaskrbljenosti, vendar se zdaj pojavljajo tudi razlogi optimizma. Dežela Furlanija Julijska krajina napoveduje, da bo poskušala zmanjšati posledice izključitve in ohraniti večino obstoječih podpornih ukrepov. V zadnjih dneh so v zvezi s tem potekali številni stiki z županoma obeh občin: Cesare Pinatto (Špeter) in Maria Clara Forti (Praprotno).
Dodatno negotovost pa je povzročila izjava ministra Roberta Calderolija, da tudi vse občine, ki ostajajo na seznamu, ne bodo prejele vseh predvidenih ugodnosti. Predviden je še en, ožji seznam občin, ki bodo deležne intenzivnejše podpore, saj je letni sklad 200 milijonov evrov za vse razvrščene občine skupaj premajhen (malo več kot 50.000 evrov na občino).
Združenje Uncem je bilo izključeno iz končnih pogajanj in ostro kritizira sklenjen dogovor. Dežele so po njegovem mnenju sprejele slab dogovor, saj ne zagotavlja, da bo ožji seznam občin sestavljen tudi po socialno-ekonomskih merilih, ne le po geografski legi in nadmorski višini. Uncem zato zahteva, da dežele namenijo del sredstev iz gorskega sklada tudi izključenim občinam, da bi le te ohranile dosedanje podpore in davčne olajšave. Predsednik združenja Marco Bussone je posebej izpostavil problem šolstva: občine brez gorskega statusa namreč izgubijo pravico do posebnih državnih izjem pri oblikovanju razredov in šol. »To je državni zakon, star dvajset let. Če občine niso več gorske, se ne more več uporabljati. Katastrofa,« je dejal Bussone.
Deželni odbornik za gorska območja Stefano Zannier je sporočil dobro novico za Špeter in Praprotno. Izključitev s seznama ne bo vplivala na davčne olajšave za kmetijska zemljišča in objekte v okviru davka Ilia. Nacionalna davčna zakonodaja namreč še naprej napotuje na stari seznam gorskih občin, ki je veljal pred Calderolijevo reformo. Nespremenjeni ostajajo tudi drugi prispevni ukrepi in možnosti dostopa do kreditov. Tudi predsednik Anci Fvg Dorino Favot napoveduje srečanje z vpletenimi občinami in deželo, ki je pripravljena del sredstev iz sklada za razvoj italijanskih gorskih območij nameniti tudi izključenim občinam.
Prevod in povzetek: D. D.
