Delle tre Unioni territoriali intercomunali (Uti), nelle quali è compresa la comunità slovena in provincia di Udine, solo quella del Torre ha visto lo statuto approvato nella propria conferenza dei sindaci. Nell’Unione del Natisone si è registrato un pareggio, mentre in quella del Fella (Canal del Ferro-Valcanale) la riunione ha visto la presenza di due soli Comuni. In queste due Uti sarà un commissario «ad acta», nominato dalla Regione, a redigere e approvare lo statuto.
Unica fumata bianca, dunque, sulle sponde del Torre. Hanno votato a favore 8 comuni: Attimis, Cassacco, Faedis, Lusevera, Nimis, Povoletto, Taipana e Tarcento; si sono astenuti Reana e Tricesimo, che avevano chiesto di entrare nell’Uti udinese; contrario Magnano in Riviera, che ha firmato il ricorso al Tar contro la riforma.
Il testo approvato stabilisce la denominazione monolingue (italiana) dell’Unione e non contiene alcun riferimento alla comunità slovena. Tra le finalità vi è solo una generica «tutela e valorizzazione delle specifiche identità storiche, culturali, linguistiche – con riferimento alle specifiche forme di tutela – delle tradizioni e degli usi delle popoalzioni residenti». Nel preambolo si dice, poi, che il territorio montano è stato storicamente abitato da slavi, quello pianeggiante da friulani, popolazioni che hanno sempre convissuto pacificamente.
La conferenza dei sindaci dei 17 comuni facenti parte dell’Unione del Natisone, riunitasi a Cividale il 20 agosto, si è risolta con un nulla di fatto. Sette sono stati i voti favorevi alla bozza di statuto: Buttrio, Cividale, Manzano, Remanzacco, San Giovanni al Natisone, Savogna e Stregna. Sette i contrari, tutti Comuni che hanno presentato al Tar ricorso contro la legge regionale di riforma delle autonomie locali: Corno di Rosazzo, Grimacco, Prepotto, Pulfero, San Leonardo, San Pietro al Natisone e Torreano. Astenuti Moimacco e Premariacco. Assente Drenchia, firmataria del ricorso al Tar e sostenitrice di un’unione delle vali del Natisone e del Torre.
La bozza di statuto presentata al voto aveva l’intestazione trilingue «Statuto Unione Territoriale Intercomunale del Natisone – Statût Union Teritoriâl Intercomunâl dal Nadison – Statut Medobčinske Teritorialne Unije Nadiže» (ma poi la denominazione dell’ente era prevista solo in italiano), tra le finalità garantiva la tutela della minoranza slovena e prevedeva l’istituzione di un subambito «Valli del Natisone» per i Comuni di Drenchia, Grimacco, Pulfero, San Leonardo, San Pietro al Natisone e Stregna.
I sindaci di Savogna, Germano Cendou, e di Stregna, Luca Postregna, avevano presentato un testo emendato, steso in collaborazione anche con Drenchia, più rispondente alle norma di tutela delle comunità slovena e friulana – ad esempio la denominazione ufficiale trilingue, l’elenco dei Comuni in forma bilingue, il subambito esteso a tutto il territorio nel quale è riconosciuta la minoranza slovena escluso Cividale (quindi anche Prepotto e Torreano) – inserendo tra le finalità il principio secondo il quale «l’Unione riconosce nella presenza della minoranza slovena e friulana un arricchimento culturale oltreché linguistico; attua, secondo i principi della Costituzione, le leggi dello Stato e della Regione; promuove tutte le forme di tutela necessarie per garantire ai cittadini appartenenti alla minoranza e alle associazioni della minoranza pari dignità sociale e pari condizioni di vita e di lavoro». Ma, tra i pur insufficienti favorevoli allo statuto, sono stati accolti solo gli emendamenti per lo sviluppo della cooperazione transfrotaliera/transnazionale e affinché per lo «Sportello del cittadino» venga usato personale con adeguate competenze linguistiche slovene e friulane.
Alla Conferenza dei sindaci dell’Uti del Fella hanno partecipato solo Pontebba e Resiutta. Come annunciato, erano assenti i Comuni aderenti al ricorso al Tar (Chiusaforte, Dogna, Moggio Udinese, Resia e Tarvisio) e pure Malborghetto-Valbruna, il cui sindaco, Boris Preschern, ha ritenuto di non partecipare a una riunione inconcludente già in partenza. Non c’era neanche una rea- le bozza di statuto, in quanto, per volontà dei sindaci dissidenti, non si erano tenute sedute preparatorie.
Ora per le Uti del Natisone e del Fella è atteso l’arrivo dei commissari che redigeranno e approveranno gli statuti sulla base delle disposizioni regionali, che prevedono anche una puntuale tutela della comunità slovena. La stessa presidente del Friuli Venezia Giulia, Debora Serracchiani, lo scorso 11 agosto ha ribadito all’ambasciatore sloveno in Italia, Iztok Mirošič, che gli statuti delle Uti considereranno la specificità della comunità slovena, garantendone la tutela con richiamo all’esistente normativa nazionale e regionale.
Deželna reforma lokane samouprave je tudi v Benečiji in Kanalski dolini zašla v slepo ulico. V Nadiški in Kanalski dolini bosta morala statuta pripraviti in sprejeti komisarja, v Terski dolini je odobritev statuta povzročila ostro politično polemiko.
Na sejižupanov 17 občin Nadiške medobčinske unije zvezi, ki je potekala 20. avgusta v Čedadu, niso namreč dosegli potrebne večine. Predloženi osnutek je prejel 7 glasov (Buttrio, Čedad, Manzano, Remanzacco, San Giovanni al Natisone, Sauodnja in Sriednje), prav toliko jih je bilo proti (Corno di Rosazzo, Grmek, Praprotno,Podbonesec, Sveti Lenart, Špeter in Tavojana), Moimacco in Premariacco sta se vzdržala, Dreka pa ni bila prisotna. Nesprejeto besedilo je imelo trijezičen naslov: «Statuto Unione Territoriale Intercomunale del Natisone – Statût Union Teritoriâl Intercomunâl dal Nadison – Statut Medobčinske Teritorialne Unije Nadiže», med cilji je besedilo omenjalo zaščito slovenske manjšine in je predvidevalo ustanovitev «podokrožja» s sedmimi beneškoslovenskimi občinami.
Tudi župani občin Čedad, Manzano, San Giovanni al Natisone, Remanzacco, ki so sicer podprli statut, niso sprejeli popravkov v prid slovenske in furlanske manjšine (na primer triježičen uraden naziv), ki so jih pripravile občine Sovodnje, Srednje in Dreka.
21. avgusta je tabeljski župan Ivan Buzzi sklical sejo županov medobčinske teritorialne unije za Železno in Kanalsko dolino, da bi sprejeli statut. Občina Tablja se je za ta korak odločila šele potem, ko seje nista sklicali niti občina Trbiž niti občina Možnica, saj sta kot občine Dunja, Kluže in Rezija na Deželno upravno sodišče vložile pritožbo proti reformi. Zato je bilo že vnaprej znano, da naj bi za statut in ustanovitev unije lahko glasovale le občine Naborjet-Ovčja vas, Tablja in Bila, ki pa ne razpolagajo s potrebno večino. Spriča te situacujeseje županov se ni udeležil niti naborješki župan Boris Preschern, ki je menil, da bi bila njegova prisotnost brezsmiselna izguba časa.
“Upajmo, da bosta komisarja v oba statuta vnesla pravice Slovencev, kakor je nedavno zagotovila predsednica Furlanije Julijske krajine Debora Serracchiani slovenskemu veleposlaniku v Rimu Iztoku Mirošiču,” je napisano v uvodniku petnajstdnevnika Dom.
V Terski uniji so statut sprejeli tudi s podporo levosredinskih županov petih občin, kjer je priznana slovenska manjšina. Gre za Ahten, Bardo, Fojdo, Neme in Tipano. Spričo dejstva, da v besedilu slovenska manjšina ni niti omenjena in ni nobedne skrbi za gorsko področje, je tipanski podžupan Elio Berra, ki je celih 15 let vse do lani vodil občino kot župan, odstopil. “V svoji politični poti sem se vseskozi prizadeval za pravice Slovencev in dostojanstvo vseh ljudi, ki živijo v goratem področju. Zdaj nočem izpasti kot cirkuška žival, ki uboga ukazom trenutnega krotilca,” je izjavil.
